Co-construcción, elaboración y puesta en marcha de un plan de formación para el sector pesquero en la Comarca Noroeste de Cádiz (Coemprende)

Alrededor de 150 personas han contribuido al proceso participativo de elaboración del diagnóstico  sobre Formación y Capacitación del Sector Pesquero y Acuícola de la Comarca Noroeste de Cádiz.

Tras el diagnóstico, se ha elaborado un Plan de Formación para el Sector Pesquero y Acuícola de la Comarca Noroeste de Cádiz, con la participación de los principales actores interesados.

Se han realizado 11 talleres formativos, con un centenar y medio de participantes directos del sector pesquero y acuícola de la costa noroeste de Cádiz, con la participación de alrededor de un 25% de mujeres.

También se han desarrollado 5 talleres sobre competencias (50 participantes), 3 talleres sobre presentación y gestión de proyectos y ayudas al emprendimiento (27 participantes), 2 talleres sobre pesca sostenible y eficiencia energética (43 participantes) y 1 taller sobre habilidades interpersonales y cooperativas (29 participantes).

Todos los participantes de los talleres en competencias digitales han incrementado sus conocimientos. Siendo capaces de utilizar, como mínimo: el correo electrónico, el certificado digital, la App “ISM en tu Bolsillo”, búsqueda de información en internet, búsqueda de subvenciones públicas destinadas al sector pesquero, realización de trámites online y búsqueda y solicitud de formación pesquera en el IFAPA.

Los participantes de los talleres de presentación y gestión de proyectos, han adquirido nuevos conocimientos y han sido capaces de elaborar un proyecto, con acompañamiento y seguimiento personalizado, siguiendo los procedimientos establecidos en las convocatorias de ayudas públicas. Facilitando la presentación de propuestas a la convocatoria 2022 de ayudas a proyectos del GALP.

De los talleres sobre pesca sostenible y eficiencia energética, han surgido nuevas iniciativas y proyectos destinados a la mejora de la eficiencia, gestión de los recursos y rentabilidad del sector pesquero en la comarca. Y en el taller sobre habilidades interpersonales se ha resaltado la importancia de la cooperación, unión y trabajo conjunto en la resolución de problemas que afectan al sector pesquero.

Respecto a los resultados obtenidos en las encuestas y entrevistas realizadas durante el diagnóstico, destacan los siguientes resultados:

• La mayoría de los encuestados demanda que las acciones formativas conducentes a las Titulaciones Profesionales Pesqueras y Certificados de Especialidades Náutico-Pesqueras se adapten a las particularidades del sector. Prefiriendo realizar la formación y capacitación obligatoria durante los paros temporales de la actividad por vedas y, pre- feriblemente, en horario de tarde.
• Es necesaria la formación en oficios tradicionales, como rederos/as, que permita el relevo generacional. No obstante, ésta debería estar destinada a dos grupos: profesionales que necesitan obtener el certificado de profesionalidad y jóvenes que necesitan aprender el oficio. Por tanto, se propone que ade- más de la formación certificada se oferte una formación práctica y/o formación dual para los oficios relacionados con el sector pesquero, preferiblemente becada, que favorezca el relevo generacional.
• Se recomienda la impartición de formación conducente a certificados de profesionalidad que per- mita mejorar la profesionalización del sector en la comarca, tales como: confección y mantenimiento de artes y aparejos (MAPN0108), organización de lonjas (MAPN0209), manipulación y conservación en pesca y acuicultura (MAPN0312) y documentación pesquera (MAPN0610).
• En relación con la formación pesquera (no obligatoria), los encuestados creen que son necesarias acciones formativas relacionadas con: gestión empresarial, competencias digitales, comercialización de productos pesqueros y acuícolas, nuevas vías de ingreso y diversificación económica, presentación y gestión de proyectos, pesca sostenible y gestión de ecosistemas, oficios tradicionales, eficiencia energética y prevención de riesgos laborales, entre otros.

Según los encuestados, las principales debilidades del sector pesquero en la actualidad son: la disminución de los recursos marinos (41%), la falta de relevo generacional (34,9%), las carencias en la comercialización de los productos pesqueros (14,5%) y, en último lugar, la falta de coordinación administración-ciencia-sector pesquero. El 88,2% de las personas encuestadas ha notado una caída en el volumen de las capturas de especies pesqueras y un 71,8% asegura que han disminuido sus ingresos económicos en los últimos años. Asimismo, un 95,3% considera que el cambio climático está afectando a la actividad pesquera y el 94,1% cree que la flota deberá adaptarse para mejorar la eficiencia energética y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Por otra parte, el 95,3% considera necesaria la diversificación de la actividad pesquera y entre las principales acciones apuestan por: mejoras en la venta/comercialización de productos pesqueros y acuícolas (54,8%) y fomento de la diversificación económica (27,4%). Respecto a los impedimentos que enfrenta el sector pesquero y acuícola ante la diversificación de la actividad, un 42,7% indica que es debido a carencias formativas, un 31,7% a la falta de financiación y un 23,2% al escaso carácter emprendedor/empresarial.

El sector pesquero contribuye de manera importante a la economía y al desarrollo territorial del área del GALP Comarca Noroeste de Cádiz. Pero, a su vez, está expuesto a unos riesgos económicos, sociales y medioambientales cada vez mayores debido fundamentalmente a: la pérdida de biodiversidad y la sobreexplotación de las pesquerías, la falta de relevo generacional, los impactos derivados de la crisis climática, los efectos económicos de la pandemia y de la guerra de Ucrania, la volatilidad de los precios de los productos pesqueros, la competencia desleal y el aumento de las importaciones de otros caladeros, las deficiencias en la cadena de comercialización, el incremento de los costes energéticos, la carencia de datos que permita la adecuada toma de decisiones, la brecha digital, la falta de espíritu innovador y en gestión empresarial, una baja formación integradora, y a unas condiciones laborales y sociales que en ocasiones no son adecuadas. 

Los principales motores de su rentabilidad se podrían resumir, por tanto, en unos caladeros de pesca saludables y abundantes, unos buques eficientes con costes energéticos bajos, unos precios de los productos pesqueros adecuados y estables, y unos profesionales del mar adecuadamente formados y capacitados que gocen de buenas condiciones laborales y sociales. Y, quizás, la formación y la capacitación de las personas trabajadoras del mar sea la medida más transversal e integradora que impacte sobre la rentabilidad y la resiliencia del sector. 

El proyecto Co-construcción, elaboración y puesta en marcha de un plan de formación para el sector pesquero en la comarca noroeste de Cádiz (Coemprende), destinado a fortalecer el capital humano y fomentar el relevo generacional, contribuye, por consiguiente, de manera significativa a la Estrategia de Desarrollo Local Participativa del ALP Comarca Noroeste de Cádiz. Especialmente a los objetivos siguientes: 

Objetivo estratégicos: 

• Aumento del valor, creación del empleo, atracción de jóvenes y promoción de la innovación. 
• Apoyo  a  la diversificación  dentro o fuera del sector de la pesca, al aprendizaje permanente y a la creación de empleo en las zonas pesqueras y acuícolas.

Objetivos específicos: 

• A1. Favorecer e impulsar acciones para la creación de empleo y para la inserción de jóvenes y mujeres al mercado laboral. A.1.1. promover medidas para la creación de nuevas empresas y acciones para favorecer el emprendimiento en el sector pesquero y acuícola de la Comarca. A.1.1.Impulsar medidas para la mejora de las competencias y capacidades de jóvenes y mujeres. 
• A2 Promover la modernización, la creación de valor y la competitividad del sector pesquero y acuícola a través de la innovación y el desarrollo tecnológico. A.2.1. Impulsar medidas para impulsar procesos de innovación. A.2.2. Contribuir al desarrollo tecnológico orientado a mejorar la competitividad de las empresas del sector pesquero y acuícola. 
• B1. Promocionar y apoyar la diversificación del sector pesquero. B.1.1. Ayuda a la puesta en marcha de nuevas iniciativas y nuevos modelos de negocio en el sector pesquero. B.1.2. Promover medidas para la diversificación fuera del sector de la pesca extractiva. 
• B2. Impulsar acciones de capacitación y de creación de empleo en las zonas pesqueras y acuícolas. B2.1. impulsar y contribuir al aprendizaje permanente y la capacitación del sector de la pesca. B2.2. Contribuir a la creación de empleo asociado a las zonas pesqueras y acuícolas.