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Jornada científicodivulgativa “Capacidad de Carga vs Gestión Adaptativa” en el marco de la Mesa de Cogestión Marítima del Litoral del Baix Empordà

Datos generales

Grupo de Acción Local del Sector Pesquero Costa Brava
Cataluña

La  Mesa  de  cogestión  de  los  usos  del  ecosistema  marino  del  Litoral  del  Baix  Empordà  es  un  espacio  permanente  de  participación  en  el  que  se  debate  y  concretan  propuestas  de  gestión  y  ordenación  de  los  usos  y  actividades  de  su  ámbito  de  actuación.  Sus  objetivos  son:  1)  Velar  por  la  conservación  y  mejora  del  patrimonio  natural,  cultural,  y  paisajístico  del  ámbito;  2)  Velar  por  la  contabilización  de  los  usos  y  actividades  socioeconómicas  que  se  desarrollan  en  el  espacio  con  la  conservación  de  su  patrimonio ,  y  3)Facilitar  la  cooperación  de  los  diferentes  actores  que  están  representados.  Forma  parte  de  las  funciones  de  la  Mesa  de  Cogestión:  1)  proponer  informes,  análisis  y  otras  propuestas  relativas  a  la  conservación  del  patrimonio  natural,  la  ordenación,  el  uso  y  la  gestión  del  territorio;  2)  proponer  estudios  y  acciones  de  conocimiento,  así  como  buscar  sinergias  que  ayuden  a  la  mejora  del  conocimiento  y  que  reviertan  en  una  gestión  objetiva  y  rigurosa  del  espacio.

De  ahí  surge  pues  este  proyecto  de  organización  de  una  jornada  técnica  que  permita  reunir  a  investigadores  y  técnicos  que,  por  su  conocimiento  y  experiencia,  ayuden  a  contextualizar  el  tradicional  concepto  de  capacidad  de  carga  y  comprender  los  nuevos  enfoques  de  gestión  adaptativa,  más  dinámicos  y  de  revisión  continua,  a  fin  de  consensuar  su  interpretación  y  aplicación  entre  los  diferentes  actores  del  territorio  implicados  en  la  Mesa  de  Cogestión.  Los  resultados  que  se  deriven  de  la  jornada  se  podrán  utilizar  como  herramientas  de  gestión,  adecuada  a  la  realidad  territorial,  aceptada  por  todos  los  miembros  de  la  Mesa,  y  útil  al  resto  de  gestores  de  la  costa  catalana.

Proyecto propio del GALP: No
Referencia normativa:

1.  ORDEN  APM/1124/2017,  de  21  de  noviembre,  por  la  que  se  aprueban  las  bases  reguladoras  de  las  ayudas  para  la  aplicación  del  desarrollo  local  participativo  en  el  marco  del  Fondo  Europeo  Marítimo  y  de  la  Pesca  en  Cataluña  2014-2020 .

2.  RESOLUCIÓN  ARP/2907/2017,  de  11  de  diciembre,  por  la  que  se  convocan  las  ayudas  para  la  aplicación  del  desarrollo  local  participativo  en  el  marco  del  Fondo  Europeo  Marítimo  y  de  la  Pesca  (Resolución  de  11  de  diciembre  de  2017,  publicada  en  el  BOE  nº  309,  de  21  de  diciembre)  (ref.  BDNS  375521).
 

Fecha de aprobación:
Plazo de ejecución: 6 Meses 2020
Ámbito de aplicación: El ámbito de actuación del proyecto que aquí se presenta es el espacio marino protegido incluido dentro de la Red Natura 2000 Litoral del Baix Empordà, incluyendo el espacio marino protegido situado frente a los municipi

Datos económicos

Estado del proyecto: En curso Ejecutado Anulado
Coste total (Subvencionable + no subvencionable) 4.810,00 €
Importe ejecutado (Dato incluido al cierre del proyecto) 4.810,00 €
Coste elegible inicial (CE) 4.810,00 €
Total ayuda pública aprobada Reparto ayuda pública aprobada % AP/CT (Ayuda pública / Coste total) % AP/CS (Ayuda pública / Coste subvencionable)
4.810,00 €
FEMP 4.088,50 € 85,00 %
CA FEMP 721,50 € 15,00 %
100,00 % 100,00 %

Datos del promotor

Nombre: UNIVERSIDAD DE GIRONA
Perfil empresarial: Otros
Perfil empresarial (otro): <p>Universidad</p>
Titularidad: Público
Edad del promotor: ≥ 40 años

Aplicación de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo

Estrategia de Desarrollo Local Participativo

Principales objetivos

 

El área marina del Baix Empordà es de gran riqueza ecológica y cultural.

Como  en  todas  partes  del  Mediterráneo,  la  biodiversidad  marina  ha  disminuido  considerablemente.  Las  causas:  sobrepesca,  contaminación,  artificialización  de  litorales,  especias  invasoras,  cambio  climático.  El  principal  desafío  de  este  milenio  es  revertir  la  tendencia  y  permitir  una  protección  y  restauración  efectivas  de  los  ecosistemas  marinos,  así  como  una  explotación  sostenible  del  medio,  pese  a  la  carencia  de  conocimiento  sobre  los  ecosistemas  marinos  y  las  especies  asociadas.  La  cooperación  regional  está  en  el  centro  de  la  implementación  de  la  Estrategia  Marina  Europea  (MSFD,  2008/56/EC).  Las  zonas  costeras  comprenden  una  gran  cantidad  de  actividades  humanas  muy  diversas,  que  a  menudo  carecen  de  experiencia  o  voluntad  para  coordinar  sus  esfuerzos  detrás  de  un  objetivo  común.  La  falta  de  cooperación  efectiva  a  menudo  se  reconoce  como  principal  obstáculo  para  la  implementación  de  los  enfoques  de  gestión  regional.  El  objetivo  general  de  este  proyecto  es  establecer  un  marco  de  referencia  que  permita  definir  las  directrices  para  una  protección  armonizada  efectiva  y  una  pesca  y  explotación  sostenible  de  los  ecosistemas  marinos  costeros,  en  el  que  los  diferentes  sectores  implicados  en  la  gestión  y  explotación  del  medio  marino  puedan  establecer  una  gestión  consensuada.
 

Principales actividades

 

Esta  jornada  quería  llevarse  a  cabo  presencialmente  en  las  instalaciones  del  Museo  de  la  Pesca  de  Palamós.  Las  tareas  de  organización  de  la  jornada  tales  como  difusión,  inscripciones,  desplazamiento,  alojamiento  y  manutención  de  los  ponentes,  recopilación  de  las  presentaciones  y  asistencia  técnica  a  los  conferenciantes  durante  la  charla,  reservas  catering,  servicio  de  catering  para  los  participantes,  y  comida  por  los  ponentes  desarrollarían  desde  la  Fundación  Promediterránea.

Sin  embargo,  dada  la  problemática  generada  por  la  pandemia  de  la  COVID-19  modificamos  parcialmente  el  proyecto  presentado  en  las  Ayudas  GALP  Costa  Brava  2020  y  una  vez  aprobado,  reasignamos  el  presupuesto  dedicado  inicialmente  a  los  costes  de  transporte,  alojamiento  y  manutención  de  los  formadores  más  los  de  realización  de  la  jornada  presencial  (adecuación  espacios  y  equipos  audiovisuales  y  asistencia  técnica  de  los  ponentes)  a  unos  nuevos  objetivos  específicos:  -  Promoción  masiva  de  la  jornada,  -  Celebración  de  la  jornada  a  través  de  un  webinar  on-line,  -  Edición  de  vídeos  individuales  de  cada  ponencia  que  se  colgarán  gratuitamente  en  internet,  -  Publicación  electrónica  (también  disponible  gratuitamente  en  la  red)  y  publicación  papel  (con  DOI  e  ISBN)  de  las  ponencias  realizadas  por  los  formadores,  -  Los  resultados  que  se  deriven  de  la  jornada  se  podrán  utilizar  como  a  herramientas  de  gestión,  adecuada  a  la  realidad  territorial  del  litoral  del  Baix  Empordà,  aceptada  por  todos  los  miembros  de  la  Mesa,  y  útil  también  en  el  resto  de  ges  torso  de  la  costa  catalana.  -  Difusión  de  los  resultados  obtenidos  con  el  fin  de  ir  construyendo  una  cultura  en  torno  al  mar  más  proteccionista,  y  ecológicamente,  social  y  económicamente  más  sostenible.  En  primer  lugar,  a  lo  largo  del  mes  de  mayo,  los  y  las  miembros  del  comité  científico reunimos  telemáticamente  e  iniciamos  un  hilo  de  discusión  para  decidir  qué  temáticas  serían  las  idóneas  a  tratar  durante  la  jornada.  Evaluamos  los  conocimientos  de  los  que  disponía  la  Mesa  e  identificamos  las  lagunas  en  las  que  nos  faltaba  formación.  A  continuación,  los  mismos  miembros  nos  reuniremos  para  evaluar  y  consensuar  a  los  mejores  formadores  para  desarrollar  cada  una  de  las  parcelas  de  conocimiento  a  cubrir.  A  lo  largo  del  mes  de  junio  contactamos  con  las  y  los  formadores/ponentes,  se  les  planteó  la  temática  a  tratar  por  cada  uno/a,  las  tareas  a  desarrollar,  el  cronograma  y  la  remuneración  económica. Cada uno de ellos y ellas va a aceptar el encargo.  El  encargo  inicial  era  hacer  una  ponencia  de  30'  a  finales  de  septiembre,  en  el  Museo  de  la  Pesca,  y  entregar  un  resumen  de  la  ponencia  (un  texto  de  5-7  páginas)  más  el  material  ilustrativo  de  soporte,  para  poder ,  junto  con  el  contenido  de  la  ponencia,  elaborar  unas  conclusiones  que  posteriormente,  solicitando  alguna  otra  ayuda,  podrían  publicarse  como  resultado  de  las  jornadas.  A  los  ponentes  se  les  planteó  que  se  les  pagaría  el  desplazamiento  desde  sus  respectivos  orígenes,  el  alojamiento  (siempre  que  el  desplazamiento  lo  justificara)  y  la  manutención  del  día  de  la  jornada. Sin  embargo,  ante  la  evolución  de  la  pandemia  a  principios  de  verano,  los  miembros  del  ámbito  científico  nos  planteamos  si  se  podría  llegar  a  celebrar  la  jornada  y  ante  la  duda,  a  causa  de  los  primeros  rebrotes  en  el  mes  de  julio,  propusimos  una  posible  alternativa:  realizar  la  jornada  online  a  través  de  un  webinar.  Sin  embargo,  esperaríamos  a  ver  la  afectación  de  la  COVID-19  a  finales  de  agosto  para  tomar  la  decisión  del  cambio.  Dada  la  situación  de  la  pandemia  a  finales  de  agosto,  procedimos  a  solicitar  la  modificación  del  proyecto  inicial  para  realizar  la  jornada  online.  Se  avisó  de  inmediato  a  los  ponentes  de  los  cambios  que  suponía,  y  todos  aceptaron. Deberían  participar  en  una  jornada  a  través  de  un  webinar  y  el  dinero  de  los  desplazamientos,  manutención  y  alojamiento  se  redirigía  hacia  editar  la  filmación  de  su  ponencia  (de  10'-15')  para  crear  “cápsulas  de  conocimiento”  que  se  colgarán  en  la  red,  y  al  editar  una  publicación  digital  y  en  papel  del  contenido  completo  de  su  ponencia  que  deberían  escribir  y  entregar  en  formato  de  capítulo  de  libro,  siguiendo  las  indicaciones  que  se  les  entregaría.  Una  vez  aceptadas  las  nuevas  condiciones,  a  mediados  de  agosto  iniciamos  una  serie  de  pruebas  para  asegurar  la  correcta  realización  de  la  jornada.  Tras  comprobar  que  las  conexiones  domésticas  de  internet  de  los  ponentes  no  eran  suficientemente  estables  para  garantizar  su  correcto  seguimiento,  decidimos  que  los  ponentes,  siguiendo  unas  instrucciones  establecidas,  grabaran  su  ponencia  de  10-20  minutos  para  convertirla  en  una  “  cápsula  de  conocimiento”.  El  vídeo  de  cada  ponente  ha  sido  editado  por  un  profesional  que  ha  eliminado  los  cortes  incorrectos,  añadido  una  careta  y  música  de  presentación  y  clausura  de  cada  vídeo,  e  insertado  las  imágenes  o  ilustraciones  que  los  formadores  han  requerido  para  la  explicación  de  los  sus  contenidos.

Estos  vídeos  tienen  pues  entidad  propia  individualmente.  Han  sido  colgados  en  el  canal  de  YouTube  de  la  Universidad  de  Girona,  cada  uno  con  un  listado  de  palabras  clave  que  los  hace  localizables  cuando  se  busque  sobre  la  temática  que  estos  tratan.  Están  disponibles  desde  las  webs  del  Instituto  de  Medio  Ambiente  y  de  la  Mesa  de  Cogestión  Marítima  del  Litoral  del  Baix  Empordà  y,  por  tanto,  son  buscables  y  visualizables  por  Internet.  El  14  de septiembre  nos  reunimos  con  los  técnicos  de  Promediterrània  para  diseñar  la  campaña  de  promoción  de  la  jornada,  tanto  el  díptico  del  programa  como  la  temporización.  El  día  21  de  septiembre,  a  9  días  del  webinar,  iniciamos  la  difusión  de  la  jornada  por  mailing.  Asimismo,  contactamos  con  las  instituciones  a  las  que  están  adscritos  los  diferentes  ponentes  y  les  pedimos  que  también  lo  divulgaran  desde  su  organización.  Paralelamente,  colgamos  la  información  en  la  página  de  la  Mesa  de  Cogestión  Marítima  del  Litoral  del  Baix  Empordà  en  la  plataforma  Participa.GenCat,  y  desde  allí  diseñamos  un  formulario  de  inscripción  a  la  jornada,  registrando  el  nombre  y  apellidos ,  la  dirección  de  correo  electrónico  y  la  empresa  u  organización  a  la  que  están  vinculados.  El  viernes  25  de  septiembre  enviamos  a  las  125  personas  inscritas  el  enlace  de  la  plataforma  ZOOM  desde  donde  conectarse  para  asistir  al  webinar.  El  lunes  28  de  septiembre  volvimos  a  enviar  el  mismo  enlace  a  todos  los  inscritos  y,  finalmente,  el  mismo  miércoles  30/09  a  las  14h  volvimos  a  enviar  el  mismo  enlace  a  todos  los  inscritos.  A  partir  de  entonces,  publicamos  este  enlace  en  la  página  de  la  Tabla  de  Cogestión  en  la  plataforma  Participa.GenCat  con  las  siguientes  instrucciones:  El  enlace  a  la  jornada  es  https:// us02web.zoom.us/j/83583048274.  La  sesión  estará  abierta  a  partir  de  las  18:25  h,  5  minutos  antes  de  la  hora  de  inicio  de  la  jornada.  Todos  y  todas  las  asistentes  tendrá  automáticamente  micro  y  cámara  cerrados,  y  podrá  formular  las  preguntas  para  el  debate,  en  cualquier  momento,  a  través  del  chat.

La  moderadora  las  canalizará  a  los  ponentes.  El  día  de  la  jornada,  el  miércoles  30  de  septiembre  de  2020,  a  las  10h  contactamos  con  los  y  las  ponentes  para  comprobar  su  conexión,  y  explicar  el  funcionamiento  de  la  jornada.  A  las  18h  pedimos  a  todos  los  ponentes  iniciar  la  conexión  interna  para  presentar  y  conversar  entre  ellos,  así  como  dar  las  últimas  indicaciones.
Puntuales,  abrimos  la  “sala”  a  las  18:30h  ya  las  18:40h  abrieron  la  jornada  la  directora  del  Instituto  de  Medio  Ambiente  de  la  Universidad  de  Girona,  la  Dra.  Carolina  Martí,  y  SR.  Sergi  Tudela  Casanovas,  director  general  de  Pesca  y  Asuntos  Marítimos  de  la  Generalidad  de  Cataluña.
Departamento  Acción  Climática,
Posteriormente,  se  visualizaron  los  vídeos  mientras  los  ponentes  estaban  igualmente  presentes  en  la  sala,  y  al  terminar  sus  ponencias  se  procedió  al  debate  de  las  cuestiones  que  a  través  del  “chat”  comentaba  el  público  inscrito.  La  jornada  terminó  a  las  20:45h.  El  miércoles  7  de  octubre  enviamos  el  enlace  del  repositorio  donde  están  todas  las  ponencias  (https://participa.gencat.cat/ assemblies/tcmbaixemporda/f/2917/posts/13)  a  todos  los  inscritos  en  la  jornada.  Como  se  ha  dicho,  para  conseguir  el  contenido  completo  de  una  ponencia  tradicional  de  30  minutos  como  se  planteaba  inicialmente,  se  pidió  a  los  formadores  que  escribieran  su  ponencia  y  la  entregaran  en  formato  de  artículo  (15-20  páginas).  Cada  aportación  se  ha  convertido  en  un  capítulo  de  libro.  El  libro  tiene  dos  soportes,  uno  electrónico  (con  DOI)  y  otro  en  papel  (con  ISBN).  El  soporte  digital  ha  sido  también  colgado  en  el  repositorio  de  la  Mesa  de  Cogestión  Marítima  del  Litoral  del  Baix  Empordà  y  del  Instituto  de  Medio  Ambiente,  por  tanto,  es  consultable  y  descargable  gratuitamente  por  Internet.  Los  100  ejemplares  en  formato  papel  (B/N)  serán  entregados  2  a  cada  ponente,  50  a  la  entidad  editora  (Universidad  de  Girona  para  la  entrega  en  las  bibliotecas  universitarias)  y  el  resto  (38)  al  Departamento  de  Agricultura,  Ganadería,  Pesca  y  Alimentación.

Resultados previstos

 

El  desarrollo  del  actual  proyecto  se  ha  visto  gravemente  alterado  por  la  incidencia  de  la  crisis  sanitaria  provocada  por  la  COVID-19.  De  hecho,  ha  provocado  la  modificación  de  todas  las  actuaciones  previstas,  aún  manteniendo  y,  finalmente,  alcanzar  los  objetivos  propuestos.  Las  reuniones  de  los  miembros  del  ámbito  científico  que  usualmente  hacíamos  en  CEAB-CSIC  de  Blanes  pasaron  a  ser  todas  virtuales.  A  pesar  de  la  turbación  y  la  inseguridad  iniciales,  pronto  nos  acostumbramos  a  las  reuniones  y  sesiones  de  trabajo  telemáticas.  Y,  por  tanto,  cada  una  de  las  decisiones  que  debíamos  tomar,  acabaron  siendo  más  rápidas  y  ágiles  con  la  nueva  manera  de  trabajar.  El  acuerdo  para  decidir  los  expertos  que  desarrollarían  cada  una  de  las  temáticas  fue  pronto  tomado,  ya  que  el  diseño  de  la  jornada  quería  combinar  un  primer  blog  más  teórico  científico,  con  un  segundo  bloque  más  técnico-aplicado.  Los  y  las  panelistas  también  enseguida  se  vinieron,  primero  a  participar  en  la  jornada,  y  después  a  modificar  el  formato  inicialmente  establecido,  para  poder  seguir  contribuyendo  con  su  experiencia  a  la  Mesa  de  Cogestión  Marítima  del  Litoral  del  Baix  Empordà.  Lo  más  costoso  ha  sido  que  los  panelistas  siguieran  punto  por  punto  las  indicaciones  dadas  desde  el  ámbito  científico  para  conseguir  coherencia  y  homogeneidad  tanto  en  la  filmación  del  vídeo  como  en  la  edición  de  la  publicación. Y por el contrario, que presentarán los resultados según el calendario establecido.

Sin  embargo,  hemos  sido  muy  laxas  y  comprensibles,  dado  que  el  cambio  de  formato  de  la  jornada  y  de  los  materiales  a  proporcionar  a  los  organizadores  ha  coincidido  con  la  reincorporación  de  todos  los  panelistas  a  sus  labores  profesionales  después  del  descanso  veraniego.  Pues  su  implicación  ha  sido  siempre  máxima.  Los  ponentes,  cuando  se  les  ha  requerido,  han  repetido  o  mejorado  los  contenidos  presentados  si  éstos  no  disponían  de  la  suficiente  calidad  de  imagen  o  sonido.  La  empresa  editora  de  vídeo,  Agència  Atalaya,  ha  gestionado  todo  el  volumen  de  datos  con  diligencia  y  celeridad.  Igualmente,  la  empresa  editora  de  la  publicación  digital  y  en  papel,  Edicions  a  petició,  ha  asesorado  en  el  diseño  de  la  publicación  y  ha  ofrecido  las  máximas  facilidades  para  poder  disponer  de  la  publicación  en  la  menor  brevedad  posible.  Por  otra  parte,  los  diferentes  asesoramientos  técnicos  que  se  han  precisado  desde  la  Universidad  de  Girona,  y  desde  el  propio  Instituto  de  Medio  Ambiente,  han  estado  siempre  ejemplares,  tanto  en  dedicación  temporal  como  en  la  ejecución  de  las  tareas.

El  Área  de  Comunicación  de  la  UdG  publicó  los  vídeos  de  la  jornada  en  el  canal  UdG  de  Youtube  en  cuanto  los  recibió.  Por  su  parte,  los  técnicos  de  Promediterrània  han  desarrollado  autónomamente  y  con  rapidez  todas  las  tareas  que  decidíamos  que  ellos  debían  asumir.  Desde  la  creación  del  formulario  de  inscripción  en  la  jornada,  hasta  la  gestión  del  webinar  a  través  de  la  plataforma  ZOOM,  fue  perfecta:  la  diferente  asignación  de  roles  según  el  participante,  el  control  temporal  de  cada  intervención,  de  apertura  y  cierre  de  micros,  de  compartir  pantalla,  de  seguimiento  de  los  asistentes,  de  revisión  de  los  comentarios  en  el  chat,  aportaron  una  gran  seguridad  y tranquilidad en la moderadora.

Prioridades y objetivos a los que responde

2. SOSTENIBILIDAD. La conservación y protección del patrimonio medioambiental y de los ecosistemas marinos y acuáticos de las zonas litorales.

2.2.6 Iniciativas de participación de las comunidades locales en la gobernanza de los recursos pesqueros y marítimos locales orientadas a garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera.

Línea de actuación:

  • Aprovechamiento de subproductos. (Descartes)

  • Aprovechamiento del patrimonio medioambiental

  • Campañas de promoción y concienciación

  • Fomento de la certificación y comercialización de productos pesquero y acuícolas

  • Formación para el fomento del empleo

  • Pesca turismo

  • Promoción de la innovación en presentaciones y derivados

  • Protección y recuperación de la biodiversidad y los ecosistemas marinos

  • Reducción de los circuitos de comercialización

  • Transferencia de conocimientos entre investigadores y pescadores

  • Turismo marinero

  • Otros